學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，貴州省委認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，按照黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，緊扣貴州實(shí)際和群眾期盼，進(jìn)行問題大梳理、難題大排查，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，以高質(zhì)量調(diào)研推動高質(zhì)量發(fā)展。
一、省委常委會調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大難題
省委明確由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)9個重大選題，使調(diào)查研究同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)真問題，研究對策真解決問題。一是聚焦事關(guān)全省發(fā)展重大問題部署調(diào)研。高標(biāo)謀劃、高位推動，對事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重大問題開展調(diào)查研究。省委主要負(fù)責(zé)同志主持召開2次專題會議，聚焦制約貴州高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題、人民群眾急難愁盼的普遍問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，確定了干部隊(duì)伍建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、政府債務(wù)化解、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等9個課題，組織開展調(diào)研。省委常委會2次專題聽取階段性情況匯報，定期開展調(diào)研成果交流研討。二是廣泛深入調(diào)研收集意見厘清問題癥結(jié)。負(fù)責(zé)課題的省級領(lǐng)導(dǎo)干部組織制定調(diào)查研究的具體方案，采取召開座談會、專題會議、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)、個別訪談等方式開展調(diào)查研究。比如，“大力培養(yǎng)儲備選拔使用優(yōu)秀年輕干部”調(diào)研已開展兩批次，組建24個專題調(diào)研組，到9個市（州）、228家省直單位實(shí)地調(diào)研，摸清了領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀，對各市（州）、省直部門單位、國有企業(yè)、高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行了系統(tǒng)研究；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過廣泛征求意見、實(shí)地走訪調(diào)研，摸排出75個突出問題。三是通過調(diào)研解決問題，確保調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。堅(jiān)持以解決問題為根本目的，做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。省委常委會調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作的9個課題，已經(jīng)取得了重要階段性成效。比如，在化解政府債務(wù)問題方面，進(jìn)一步清理核實(shí)了全省債務(wù)底數(shù)、結(jié)構(gòu)、期限等，結(jié)合實(shí)際提出針對性化解措施，編制高風(fēng)險縣降紅試點(diǎn)方案，開展企業(yè)展期探索，債務(wù)的底數(shù)更明了、化解債務(wù)的路徑更清晰了。
二、帶著問題開展領(lǐng)題調(diào)研，靶向施策推進(jìn)問題解決
堅(jiān)持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層開展領(lǐng)題調(diào)研，奔著問題去、追著問題問、盯著問題研，緊盯問題解剖麻雀，靶向施策破解發(fā)展難題。一是結(jié)合實(shí)際謀劃選題。省委常委會圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州時的重要講話精神、以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局等5個方面重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合省委常委同志分管領(lǐng)域工作，共確定13個調(diào)研選題，領(lǐng)題開展調(diào)研推動重點(diǎn)工作，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)。第一批主題教育單位結(jié)合工作職責(zé)，聚焦黨中央對本領(lǐng)域工作最關(guān)注的重點(diǎn)問題、實(shí)際工作中最突出的難點(diǎn)問題、群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，精準(zhǔn)確定調(diào)研課題，堅(jiān)決防止與一般日常調(diào)研、工作調(diào)研等混為一談、簡單替代。二是深入扎實(shí)開展調(diào)研。省委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)題開展“深化貴安新區(qū)管理制度改革”課題調(diào)研，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州時的重要講話精神和對貴安新區(qū)重要指示精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記賦予貴安新區(qū)西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的“四大定位”，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、開放、生態(tài)、城市四大功能，明確“一年一個樣、三年大變樣”工作目標(biāo)，召開貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，對推動新區(qū)發(fā)展作出安排部署。三是邊調(diào)研邊解決問題。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。目前，省委常委同志累計開展專題調(diào)研22次，分別領(lǐng)題調(diào)研的課題已取得階段性成果。各單位結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)調(diào)研中深化認(rèn)識、凝聚共識，著力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的政策舉措和狠抓落實(shí)的有力抓手，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐，確保高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全省第一批主題教育單位共明確調(diào)研選題934個，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題3725個，列出問題清單3007項(xiàng)，解決問題1205個。比如，圍繞實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動調(diào)研，研究出臺鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施意見；針對農(nóng)村公路安全保障能力不足問題，將提升危橋改造、安防工程作為專項(xiàng)整治內(nèi)容；聚焦國有企業(yè)業(yè)績考核及薪酬分配，緊盯考核指標(biāo)設(shè)置、考核方式、制度執(zhí)行等排查問題，健全完善業(yè)績考核辦法；等等。
三、深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，著力解決群眾急難愁盼問題
各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞群眾的煩心事、操心事、揪心事，采取“四不兩直”方式，撲下身子、沉到一線，深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研。一是緊盯“辦什么”把準(zhǔn)需求。省委常委同志分別到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以及工廠車間、項(xiàng)目工地開展蹲點(diǎn)調(diào)研，問基層之需、紓企業(yè)之困、解群眾之難。省領(lǐng)導(dǎo)率先到遵義市習(xí)水縣、仁懷市等地蹲點(diǎn)調(diào)研，利用晚上時間召開座談會、院壩會聽取群眾意見，隨機(jī)走訪群眾了解民情，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾就醫(yī)買藥、垃圾收運(yùn)、就近就業(yè)等問題；深入赫章縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研，聚焦核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，與農(nóng)戶、經(jīng)營戶、技術(shù)專家共議難題、共商辦法，指導(dǎo)各地分類盤活閑置低效扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。全省第一批主題教育單位立足主責(zé)主業(yè)，以蹲點(diǎn)調(diào)研推動解決突出問題，省級梳理民生項(xiàng)目758個，聯(lián)動各市（州）及所屬縣（市、區(qū)）梳理民生事項(xiàng)1309個。二是緊盯“誰來辦”壓實(shí)責(zé)任。健全民生項(xiàng)目清單落實(shí)調(diào)度機(jī)制，實(shí)行查訪民情群眾點(diǎn)單、任務(wù)交辦組織派單、壓實(shí)責(zé)任跟蹤督單、檢驗(yàn)成果群眾評單“四單”閉環(huán)管理。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和突出信訪問題包案下訪化解制度。發(fā)揮行業(yè)主管部門主體作用，統(tǒng)籌社會資源力量，穩(wěn)步推進(jìn)辦實(shí)事各項(xiàng)措施落地落實(shí)。比如，將新建改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所15萬個，啟動實(shí)施3萬個城市公共停車位建設(shè)，利用人防工程改造提供停車位2.8萬個等。推動全省深入實(shí)施“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，把群眾訴求收集起來、反映出來，解決好群眾的急難愁盼問題。三是緊盯“怎么辦”抓實(shí)工作。以省“十件民生實(shí)事”23項(xiàng)任務(wù)為牽引，對辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施清單化、臺賬化、動態(tài)化管理，加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化跟蹤，做到件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有人抓、事事有回音，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，讓人民群眾切身感受到主題教育帶來的變化和成效。省市場監(jiān)管局針對群眾反映強(qiáng)烈的小微企業(yè)開辦門檻多、時間長的問題，建立企業(yè)開辦全流程線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”雙軌并行服務(wù)模式，開辦時間壓縮至1天以內(nèi)。省民宗委針對民貿(mào)民品企業(yè)享受貸款貼息政策難的問題，著力在民貿(mào)企業(yè)申報認(rèn)定、貸款貼息審核撥付、政策宣傳三個方面下功夫，幫助企業(yè)紓難解困。省公安廳出臺“貴州公安交警‘五一’假期十條便民措施”，最大限度為來黔游客提供服務(wù)。省人力資源和社會保障廳研究出臺促進(jìn)就業(yè)和技能培訓(xùn)文件，落細(xì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)各項(xiàng)政策措施。省高速集團(tuán)針對檢視出的“車輪上的浪費(fèi)”現(xiàn)象突出問題，開展公務(wù)（業(yè)務(wù)）車輛租賃使用情況專項(xiàng)排查，修訂車輛管理辦法，多措并舉增強(qiáng)整改實(shí)效。
四、抓實(shí)典型案例解剖式調(diào)研，推動樹立和踐行正確政績觀
通過解剖麻雀，舉一反三，讓人民群眾切身感受到主題教育的實(shí)際成效。省委常委會選取“違規(guī)建設(shè)遵義大酒店項(xiàng)目”開展典型案例解剖式調(diào)研，圍繞樹立和踐行正確政績觀開展理論學(xué)習(xí)中心組研討，深刻反思“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一重大問題，推動全省廣大黨員、干部牢固樹立和踐行正確政績觀。一是深刻考量，把身邊反面典型“選準(zhǔn)”。對標(biāo)對表習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，認(rèn)真梳理查擺近年來在貴州發(fā)生的有較大影響的反面典型，為“關(guān)鍵少數(shù)”再念“緊箍咒”、重敲“警示鐘”，達(dá)到解剖一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。二是精心組織，把案例解剖式調(diào)研“做實(shí)”。堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐、以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，精心謀劃實(shí)施，確保典型案例解剖式調(diào)研效果。典型案例選取后，省委常委會在前期理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，重溫習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟樹立正確政績觀的重大意義和本質(zhì)要求，深刻反思錯誤政績觀帶來的嚴(yán)重危害，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。在典型案例調(diào)研前，注重用好正反兩面鏡子，組織省委常委瞻仰遵義會議會址、參觀遵義會議陳列館，突出黨性教育引路，強(qiáng)化正反對照。三是對照反思，把案例問題根源“剖透”。在解剖式調(diào)研中，省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集中學(xué)習(xí)研討，深入剖析違規(guī)建設(shè)遵義大酒店項(xiàng)目帶來的深刻教訓(xùn)，一致認(rèn)為，遵義作為革命老區(qū)，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，違規(guī)安排財政資金修建遵義大酒店，嚴(yán)重違反中央規(guī)定和省委要求，嚴(yán)重違背發(fā)展實(shí)際和群眾期盼，嚴(yán)重?fù)p害貴州形象，暴露出時任市委主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子“四個意識”不強(qiáng)、落實(shí)“兩個維護(hù)”不到位、政治紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄等突出問題。通過解剖式調(diào)研，大家深受觸動，深刻認(rèn)識到政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識淡薄必然導(dǎo)致紀(jì)律失守，黨性立場不堅(jiān)定必然帶來政績觀扭曲，制度執(zhí)行不到位必然造成任性濫權(quán)；進(jìn)一步深化了對政績觀錯位嚴(yán)重危害的認(rèn)識，深化了對正確政績觀深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解。四是以案為鑒，把黨員干部政績觀“樹正”。在省委常委會的示范帶動下，全省第一批主題教育單位結(jié)合實(shí)際確定1至2個典型案例開展解剖式調(diào)研，提出舉一反三、改進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。省委政法委選取“甕安事件”開展解剖式調(diào)研，示范帶動全省政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，牢固樹立和踐行正確政績觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。目前，第一批主題教育單位確定典型案例解剖式調(diào)研課題193個，通過解剖式調(diào)研解決突出問題152個。對黨的十九大以來全省基建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行一次全面梳理和審視評估，已對28個違反樓堂館所有關(guān)禁止性規(guī)定的問題督促整改，初步排查出8000余個閑置低效資產(chǎn)項(xiàng)目。通過對典型案例深入剖析和組織開展違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省黨員、干部樹立和踐行正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
五、強(qiáng)化調(diào)研統(tǒng)籌和工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止調(diào)查研究不良傾向
堅(jiān)持把調(diào)查研究作為做好工作的基本功，提前謀劃、強(qiáng)化統(tǒng)籌、務(wù)求實(shí)效。一是堅(jiān)持以上率下。省委常委會帶頭落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，從機(jī)制建設(shè)入手，以問題導(dǎo)向開局、破題，確定調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作9個課題，認(rèn)真研究制定調(diào)研方案，集體議定省委常委同志個人領(lǐng)題調(diào)研課題，確保選題符合黨中央要求、切合貴州實(shí)際。明確省委常委同志到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，開展不少于3天的蹲點(diǎn)調(diào)研。省委主要負(fù)責(zé)同志既掛帥、又出征，主抓“大力培養(yǎng)儲備選拔使用優(yōu)秀年輕干部”和“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”2個課題，帶頭開展蹲點(diǎn)調(diào)研。二是力戒形式主義。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持從行動上示范、制度上規(guī)范，對省委巡回指導(dǎo)組、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，從6個方面提出具體要求，即：謀劃在先、及時調(diào)研，精準(zhǔn)選題、科學(xué)調(diào)研，防止扎堆、統(tǒng)籌調(diào)研，聚焦短板、靶向調(diào)研，結(jié)果導(dǎo)向、務(wù)實(shí)調(diào)研，“四不兩直”、深入調(diào)研；制定調(diào)查研究“七不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，即：不準(zhǔn)扎堆調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，不準(zhǔn)提前踩點(diǎn)安排，不準(zhǔn)要求提供書面材料，不準(zhǔn)層層陪同，不準(zhǔn)實(shí)行交通管制，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)以調(diào)研報告代替調(diào)研成果，堅(jiān)決防止和糾正調(diào)研中的不良傾向，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。探索推行調(diào)研統(tǒng)籌“312”工作法，即“三層統(tǒng)籌”：單位統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子成員、巡回指導(dǎo)組統(tǒng)籌所指導(dǎo)單位、主題教育辦統(tǒng)籌面上；“一周調(diào)度”，主題教育辦每周調(diào)度各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員下周調(diào)研計劃，對存在扎堆傾向的及時督促調(diào)整；“兩端溝通”，主題教育辦與調(diào)研方溝通、與調(diào)研地溝通。加強(qiáng)調(diào)研選題、時間、地點(diǎn)、路線等統(tǒng)籌，切實(shí)防止扎堆調(diào)研。開發(fā)應(yīng)用全省主題教育指揮調(diào)度信息化平臺，建立“月計劃、周提示、日反饋”工作機(jī)制，強(qiáng)化省級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研統(tǒng)籌，確保主題教育調(diào)研安排總體平衡、科學(xué)合理。省委主題教育辦組建4個調(diào)研組，赴部分第一批主題教育單位進(jìn)行調(diào)研，對各單位調(diào)研計劃精準(zhǔn)分析、統(tǒng)籌把關(guān)，及時提醒、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動各單位精準(zhǔn)選題，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。